![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/www.ngllegal.com\/wp-content\/uploads\/Be-or-not-to-be-2.jpg?resize=450%2C281&ssl=1\")
<\/p>\n[et_pb_section fb_built=”1″ _builder_version=”4.16″ global_colors_info=”{}”][et_pb_row _builder_version=”4.16″ background_size=”initial” background_position=”top_left” background_repeat=”repeat” global_colors_info=”{}”][et_pb_column type=”4_4″ _builder_version=”4.16″ custom_padding=”|||” global_colors_info=”{}” custom_padding__hover=”|||”][et_pb_text admin_label=”Tre\u015b\u0107 artyku\u0142u” _builder_version=”4.24.0″ header_5_font_size=”20px” background_size=”initial” background_position=”top_left” background_repeat=”repeat” global_colors_info=”{}”]<\/p>\n
Niedawno wesz\u0142a w \u017cycie ustawa z 26 stycznia 2023 r. o zmianie ustaw w celu likwidowania zb\u0119dnych barier administracyjnych i prawnych (tzw. ustawa deregulacyjna), zmieniaj\u0105ca, m.in. ustaw\u0119 o lasach. \u201eOgraniczeniu\u201d uleg\u0142y formalno\u015bci zwi\u0105zane ze sprzeda\u017c\u0105 nieruchomo\u015bci. Zamiast za\u015bwiadczenia o braku pierwokupu Skarbu Pa\u0144stwa, zwi\u0105zanego z le\u015bnym charakterem nieruchomo\u015bci, wystarczy teraz o\u015bwiadczenie zbywcy. Nowelizacja budzi kontrowersje, m.in. z uwagi na zwi\u0119kszenie ryzyka niewa\u017cno\u015bci takiej umowy sprzeda\u017cy. Zacznijmy jednak od pocz\u0105tku i zastan\u00f3wmy si\u0119, czym w og\u00f3le jest las.<\/p>\n
<\/p>\n
Zgodnie z art. 3 ustawy o lasach, lasem jest grunt o zwartej powierzchni co najmniej 0,10 ha, pokryty ro\u015blinno\u015bci\u0105 le\u015bn\u0105 (uprawami le\u015bnymi) – drzewami i krzewami oraz runem le\u015bnym – lub przej\u015bciowo jej pozbawiony, przeznaczony do produkcji le\u015bnej lub stanowi\u0105cy rezerwat przyrody lub wchodz\u0105cy w sk\u0142ad parku narodowego albo wpisany do rejestru zabytk\u00f3w, ewentualnie grunt zwi\u0105zany z gospodark\u0105 le\u015bn\u0105, zaj\u0119ty pod okre\u015blone ustaw\u0105 elementy wykorzystywane dla potrzeb gospodarki le\u015bnej. Definicja ta generuje szereg w\u0105tpliwo\u015bci, zw\u0142aszcza zwi\u0105zanych z przes\u0142ank\u0105 \u201eprzeznaczenia do zalesienia\u201d. W orzecznictwie dominuje pogl\u0105d, \u017ce przes\u0142anki tej nie mo\u017cna ogranicza\u0107 do przeznaczenia gruntu do zalesienia dokonanego w planie miejscowym lub w warunkach zabudowy. Co wi\u0119cej, na potrzeby innych akt\u00f3w prawnych wprowadzono kolejne definicje. Ustawa o ochronie grunt\u00f3w rolnych i le\u015bnych definiuj\u0105c \u201egrunty le\u015bne\u201d odwo\u0142uje si\u0119 ju\u017c nie tylko do las\u00f3w w rozumieniu ustawy o lasach, ale r\u00f3wnie\u017c do grunt\u00f3w zrekultywowanych dla potrzeb gospodarki le\u015bnej oraz grunt\u00f3w pod drogami dojazdowymi do grunt\u00f3w le\u015bnych.<\/p>\n
Skarbowi Pa\u0144stwa (reprezentowanemu przez Lasy Pa\u0144stwowe) przys\u0142uguje ustawowe prawo pierwokupu gruntu: (1) oznaczonego jako las w ewidencji grunt\u00f3w i budynk\u00f3w, lub (2) przeznaczonego do zalesienia okre\u015blonego w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego albo w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, lub (3) stanowi\u0105cego las, obj\u0119ty uproszczonym planem urz\u0105dzenia lasu lub decyzj\u0105 Starosty wydan\u0105 na podstawie inwentaryzacji stanu las\u00f3w. Ustawodawca nie odwo\u0142uje si\u0119 tu do lasu (w rozumieniu ustawy o lasach), ale do danych z ewidencji grunt\u00f3w i budynk\u00f3w (EGIB). Samo w sobie sugeruje to, \u017ce las mo\u017ce nie stanowi\u0107 u\u017cytku le\u015bnego w EGiB (i odwrotnie). Inaczej ustawodawca nie wprowadzi\u0142by takiego rozr\u00f3\u017cnienia. Wystarczy\u0142oby wskaza\u0107, \u017ce prawem pierwokupu obj\u0119te s\u0105 grunty stanowi\u0105ce lasy (w rozumieniu ustawy o lasach).<\/p>\n
![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/www.ngllegal.com\/wp-content\/uploads\/be-or-not-to-be.jpg?resize=450%2C281&ssl=1\")
<\/p>\n
Praktyka, jak to zwykle bywa, opiera si\u0119 na w\u0142asnych rozwi\u0105zaniach, takich nieco \u201eobok\u201d regulacji prawnych. Zwykle dla urz\u0119dnik\u00f3w i notariuszy rozstrzygaj\u0105ce dla kwalifikacji gruntu jako lasu s\u0105 tylko dane z ewidencji. Problem pojawia si\u0119 wtedy, gdy w ewidencji widnieje wpis \u201eLs\u201d, a faktycznie dana nieruchomo\u015b\u0107 z lasem nie ma nic wsp\u00f3lnego.<\/p>\n
Wpisy w ewidencji aktualizowane s\u0105 zazwyczaj \u201eprzy okazji\u201d innych czynno\u015bci, w zwi\u0105zku z obowi\u0105zkiem s\u0105d\u00f3w, notariuszy i organ\u00f3w administracji do przekazywania odpowiednich odpis\u00f3w i informacji o dokonanych czynno\u015bciach na cele aktualizacji w ewidencji. Starostowie niech\u0119tnie korzystaj\u0105 z uprawnienia do aktualizacji wpis\u00f3w z urz\u0119du. Zwykle nieegzekwowany jest obowi\u0105zek w\u0142a\u015bcicieli nieruchomo\u015bci do dokonywania zg\u0142osze\u0144 zmiany danych ewidencyjnych. To wszystko powoduje, \u017ce cz\u0119sto stan wpis\u00f3w w EGIB nie pokrywa si\u0119 ze stanem faktycznym.<\/p>\n
Za\u0142\u0105cznik do rozporz\u0105dzenia w sprawie ewidencji grunt\u00f3w i budynk\u00f3w do las\u00f3w zalicza grunty okre\u015blone jako \u201elas\u201d w ustawie o lasach. Zgodnie natomiast z odpowiednimi przepisami ustawy prawo geodezyjne i kartograficzne, ewidencj\u0119 grunt\u00f3w i budynk\u00f3w, w cz\u0119\u015bci dotycz\u0105cej las\u00f3w, prowadzi si\u0119 z uwzgl\u0119dnieniem przepis\u00f3w o lasach. Z ustawy tej wynika te\u017c domniemanie aktualno\u015bci wpis\u00f3w w EGIB i \u2013 co do zasady \u2013 wi\u0105\u017c\u0105cy charakter danych z EGIB.<\/p>\n
Czy w oparciu o te przepisy geodeta mo\u017ce sporz\u0105dzi\u0107 dokumentacj\u0119 na potrzeby aktualizacji wpis\u00f3w w ewidencji?<\/strong><\/p>\n Formalnie taka droga jest dopuszczalna, ale w praktyce na potrzeby takiej aktualizacji urz\u0119dnicy w starostwach domagaj\u0105 si\u0119 doprowadzenia do zmiany przeznaczenia gruntu na cele niele\u015bne, jak r\u00f3wnie\u017c wy\u0142\u0105czenia gruntu Czyli formalnie jest las, ale jednocze\u015bnie nie ma lasu. I tak – jak m\u00f3wi\u0142 poeta – w inwestycji w\u0119dr\u00f3wce, na po\u0142owie czasu, inwestor w g\u0142\u0119bi ciemnego znajdzie si\u0119 lasu.<\/strong><\/p>\n [\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row column_structure=”3_5,2_5″ _builder_version=”4.21.2″ _module_preset=”default” custom_padding=”48px|||||” global_colors_info=”{}”][et_pb_column type=”3_5″ _builder_version=”4.21.2″ _module_preset=”default” global_colors_info=”{}”][et_pb_text admin_label=”Dane autor\u00f3w do zmiany ” _builder_version=”4.27.6″ _module_preset=”default” hover_enabled=”0″ global_colors_info=”{}” sticky_enabled=”0″][\/et_pb_text][\/et_pb_column][et_pb_column type=”2_5″ _builder_version=”4.21.2″ _module_preset=”default” global_colors_info=”{}”][et_pb_button button_url=”https:\/\/www.ngllegal.com\/wp-content\/uploads\/REmarks-6-Las-Schrodingera_PL-1.pdf” url_new_window=”on” button_text=”Czytaj wi\u0119cej” button_alignment=”right” admin_label=”Button” _builder_version=”4.24.0″ _module_preset=”default” global_colors_info=”{}”][\/et_pb_button][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Niedawno wesz\u0142a w \u017cycie ustawa z 26 stycznia 2023 r. o zmianie ustaw w celu likwidowania zb\u0119dnych barier administracyjnych i prawnych (tzw. ustawa deregulacyjna), zmieniaj\u0105ca, m.in. ustaw\u0119 o lasach. \u201eOgraniczeniu\u201d uleg\u0142y formalno\u015bci zwi\u0105zane ze sprzeda\u017c\u0105 nieruchomo\u015bci. Zamiast za\u015bwiadczenia o braku pierwokupu Skarbu Pa\u0144stwa, zwi\u0105zanego z le\u015bnym charakterem nieruchomo\u015bci, wystarczy teraz o\u015bwiadczenie zbywcy. Nowelizacja budzi kontrowersje, […]<\/p>\n","protected":false},"author":12,"featured_media":236055,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"on","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[53],"tags":[],"class_list":["post-237662","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-nieruchomosci"],"aioseo_notices":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/www.ngllegal.com\/wp-content\/uploads\/NGL-Legal-Be-or-not-to-be-.jpg?fit=1920%2C1200&ssl=1","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ngllegal.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/237662","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ngllegal.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ngllegal.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ngllegal.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/users\/12"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ngllegal.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=237662"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/www.ngllegal.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/237662\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":241640,"href":"https:\/\/www.ngllegal.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/237662\/revisions\/241640"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ngllegal.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media\/236055"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ngllegal.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=237662"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ngllegal.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=237662"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ngllegal.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=237662"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
z produkcji le\u015bnej. I tak z problemem dochodzimy do \u015bciany, poniewa\u017c zmiana przeznaczenia oraz wy\u0142\u0105czenie gruntu le\u015bnego z produkcji dotyczy grunt\u00f3w le\u015bnych w rozumieniu ustawy o ochronie grunt\u00f3w rolnych i le\u015bnych, a wi\u0119c przede wszystkim las\u00f3w w rozumieniu ustawy o lasach.\u00a0 Przebicie si\u0119 przez t\u0105 \u015bcian\u0119 wymaga\u0142oby prze\u0142amania praktyki organ\u00f3w administracji oraz urz\u0119dnik\u00f3w w Lasach Pa\u0144stwowych.\u00a0<\/p>\n