[et_pb_section fb_built=”1″ _builder_version=”4.16″ global_colors_info=”{}” theme_builder_area=”post_content”][et_pb_row _builder_version=”4.16″ background_size=”initial” background_position=”top_left” background_repeat=”repeat” global_colors_info=”{}” theme_builder_area=”post_content”][et_pb_column type=”4_4″ _builder_version=”4.16″ custom_padding=”|||” global_colors_info=”{}” custom_padding__hover=”|||” theme_builder_area=”post_content”][et_pb_text admin_label=”Tre\u015b\u0107 artyku\u0142u” _builder_version=”4.27.3″ header_5_font_size=”20px” background_size=”initial” background_position=”top_left” background_repeat=”repeat” global_colors_info=”{}” theme_builder_area=”post_content”]<\/p>\n
W poprzednich \u201eRemarksach\u201d przyjrzeli\u015bmy si\u0119 fundamentom projektu ustawy, kt\u00f3ry ma odmieni\u0107 spos\u00f3b realizacji strategicznych inwestycji obronnych w Polsce. Wskazali\u015bmy na decyzj\u0119 zezwalaj\u0105c\u0105 na realizacj\u0119 inwestycji strategicznych w zakresie potrzeb obronno\u015bci pa\u0144stwa. W\u0105tk\u00f3w poruszanych przez projekt \u201especustawy\u201d jest wi\u0119cej, wi\u0119c analiz\u0119 kontynuujemy r\u00f3wnie\u017c w tym miesi\u0105cu.<\/p>\n
Warto zatrzyma\u0107 si\u0119 przy kluczowym dla projektu poj\u0119ciu \u201eteren\u00f3w zamkni\u0119tych\u201d i ich specyfice. Nie chodzi tu o tereny fizycznie chronione przed dost\u0119pem, ale o obszary, kt\u00f3rych wykorzystanie jest \u015bci\u015ble podporz\u0105dkowane okre\u015blonym celom o charakterze pa\u0144stwowym \u2013 w tym przypadku celom obronnym. Warto zauwa\u017cy\u0107, \u017ce w polskim porz\u0105dku prawnym funkcjonuj\u0105 r\u00f3wnie\u017c tereny zamkni\u0119te o innym przeznaczeniu, w szczeg\u00f3lno\u015bci kolejowe czy morskie.<\/p>\n
![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/www.ngllegal.com\/wp-content\/uploads\/Be-or-not-to-be-2.jpg?resize=450%2C281&ssl=1\")
Wyznaczenie terenu zamkni\u0119tego pozostaje w gestii w\u0142a\u015bciwego ministra i kierownik\u00f3w urz\u0119d\u00f3w centralnych w drodze decyzji administracyjnej. W przypadku teren\u00f3w zwi\u0105zanych z obronno\u015bci\u0105 tereny zamkni\u0119te wyznacza Minister Obrony Narodowej.<\/p>\n
Dla inwestycji na terenach zamkni\u0119tych stworzono uproszczone procedury, maj\u0105ce na celu redukcj\u0119 biurokracji i usprawnienie realizacji inwestycji.
Cech\u0105 charakterystyczn\u0105 terenu zamkni\u0119tego jest wi\u0119c \u201ewy\u0142\u0105czenie\u201d go spod standardowych regu\u0142 dotycz\u0105cych zagospodarowania. Dobrym przyk\u0142adem jest przeniesienie w\u0142a\u015bciwo\u015bci do wydawania decyzji \u015brodowiskowych dla takich teren\u00f3w z poziomu gminy do Regionalnego Dyrektora Ochrony \u015arodowiska. Co wi\u0119cej, inwestycje te nie wymagaj\u0105 sporz\u0105dzania miejscowych plan\u00f3w zagospodarowania przestrzennego ani decyzji o warunkach zabudowy.\u00a0<\/p>\n
Innym wa\u017cnym elementem jest wprowadzenie stref ochronnych na terenach zamkni\u0119tych. To obszary o ograniczonym u\u017cytkowaniu, kt\u00f3re maj\u0105 zapewni\u0107 bezpiecze\u0144stwo i odpowiednie warunki do realizacji dzia\u0142a\u0144 obronnych. Przyk\u0142adowo, ustawa definiuje dopuszczalne poziomy ha\u0142asu \u2013 wy\u017csze ni\u017c w obszarach cywilnych \u2013 co umo\u017cliwia prowadzenie intensywnych szkole\u0144 wojskowych. Projekt ustawy obejmuje r\u00f3wnie\u017c inwestycje realizowane w ramach Narodowego Programu Odstraszania i Obrony \u2013 Tarcza Wsch\u00f3d. Ten strategiczny program koncentruje si\u0119 na modernizacji i rozbudowie infrastruktury wojskowej we wschodnich regionach Polski, kt\u00f3re maj\u0105 kluczowe znaczenie dla bezpiecze\u0144stwa narodowego.
Nie wszystkie inwestycje wojskowe b\u0119d\u0105 realizowane na gruntach nale\u017c\u0105cych do resortu obrony. Cz\u0119sto konieczne jest pozyskiwanie dzia\u0142ek z zasob\u00f3w Krajowego O\u015brodka Wsparcia Rolnictwa czy Las\u00f3w Pa\u0144stwowych, a nawet od prywatnych w\u0142a\u015bcicieli. Projekt ustawy upraszcza te procesy, a dodatkowo wprowadza zwolnienia z podatku od czynno\u015bci cywilnoprawnych dla transakcji zwi\u0105zanych z przej\u0119ciem grunt\u00f3w na cele obronne.<\/p>\n
![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/www.ngllegal.com\/wp-content\/uploads\/be-or-not-to-be.jpg?resize=450%2C281&ssl=1\")
<\/p>\n
Nowe przepisy przewiduj\u0105 te\u017c specjalne wy\u0142\u0105czenia z Prawa zam\u00f3wie\u0144 publicznych (\u201ePZP\u201d). W szczeg\u00f3lnych przypadkach, gdy wymaga tego bezpiecze\u0144stwo narodowe, mo\u017cliwe b\u0119dzie bardziej elastyczne wybieranie wykonawc\u00f3w. Przepisy przewiduj\u0105, \u017ce ochrona istotnych interes\u00f3w bezpiecze\u0144stwa pa\u0144stwa mo\u017ce uzasadnia\u0107 odst\u0105pienie od stosowania PZP, na przyk\u0142ad w sytuacjach wymagaj\u0105cych ochrony tajemnic pa\u0144stwowych lub zastosowania szczeg\u00f3lnych \u015brodk\u00f3w bezpiecze\u0144stwa. Nale\u017cy jednak zauwa\u017cy\u0107, \u017ce inwestycje wojskowe zwi\u0105zane z obecno\u015bci\u0105 w Polsce wojsk sojuszniczych ju\u017c teraz s\u0105 cz\u0119sto realizowane poza procedurami PZP, zw\u0142aszcza w oparciu o istniej\u0105ce umowy mi\u0119dzynarodowe. Wprowadzenie nowych podstaw do wy\u0142\u0105cze\u0144 z PZP ma na celu usprawnienie realizacji projekt\u00f3w kluczowych dla obronno\u015bci i bezpiecze\u0144stwa pa\u0144stwa.<\/p>\n
Tereny zamkni\u0119te, cho\u0107 z definicji ograniczone, staj\u0105 si\u0119 przestrzeni\u0105 otwarcia Polski na du\u017ce zmiany \u2013 od uproszczonych procedur administracyjnych po dynamiczne inwestycje odpowiadaj\u0105ce na wsp\u00f3\u0142czesne wyzwania. Tego \u017cyczymy nie tylko wojsku, ale i inwestycjom cywilnym. Bo w ko\u0144cu wszyscy \u017cyczymy sobie, by Polska by\u0142a krajem bezpiecznym i przyjaznym inwestorom. Oby wzmo\u017cone inwestycje wojskowe spe\u0142ni\u0142y t\u0119 funkcj\u0119 i zagwarantowa\u0142y stabilizacj\u0119 tak potrzebn\u0105 inwestorom \u201ecywilnym\u201d. Bezpiecznego Nowego Roku!<\/p>\n
[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row column_structure=”3_5,2_5″ _builder_version=”4.21.2″ _module_preset=”default” custom_padding=”48px|||||” global_colors_info=”{}” theme_builder_area=”post_content”][et_pb_column type=”3_5″ _builder_version=”4.21.2″ _module_preset=”default” global_colors_info=”{}” theme_builder_area=”post_content”][et_pb_text admin_label=”Dane autor\u00f3w do zmiany ” _builder_version=”4.27.3″ _module_preset=”default” global_colors_info=”{}” theme_builder_area=”post_content”]<\/p>\n
Chcesz dowiedzie\u0107 si\u0119 wi\u0119cej?<\/strong><\/p>\n Napisz do nas!<\/strong><\/p>\n Weronika W\u0142asienko, Counsel
weronika.wlasienko@ngllegal.com<\/a>\u200b<\/p>\n