{"id":241190,"date":"2025-11-26T15:42:18","date_gmt":"2025-11-26T14:42:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ngllegal.com\/?p=241190"},"modified":"2025-11-26T15:42:18","modified_gmt":"2025-11-26T14:42:18","slug":"remarks-31-reforma-reformy-czyli-przedswiateczne-porzadki-w-stylu-naszego-ustawodawcy","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ngllegal.com\/pl\/remarks-31-reforma-reformy-czyli-przedswiateczne-porzadki-w-stylu-naszego-ustawodawcy\/","title":{"rendered":"REmarks #31 Reforma reformy – czyli przed\u015bwi\u0105teczne porz\u0105dki w stylu naszego ustawodawcy"},"content":{"rendered":"

[et_pb_section fb_built=”1″ _builder_version=”4.16″ global_colors_info=”{}” theme_builder_area=”post_content”][et_pb_row _builder_version=”4.16″ background_size=”initial” background_position=”top_left” background_repeat=”repeat” custom_margin=”|auto||92px||” global_colors_info=”{}” theme_builder_area=”post_content”][et_pb_column type=”4_4″ _builder_version=”4.16″ custom_padding=”|||” global_colors_info=”{}” custom_padding__hover=”|||” theme_builder_area=”post_content”][et_pb_text admin_label=”Tre\u015b\u0107 artyku\u0142u” _builder_version=”4.27.4″ header_5_font_size=”20px” background_size=”initial” background_position=”top_left” background_repeat=”repeat” custom_margin=”||-13px|||” global_colors_info=”{}” theme_builder_area=”post_content”]<\/p>\n

Reforma planowania przestrzennego z 2023 r. mia\u0142a przynie\u015b\u0107 od dawna wyczekiwany porz\u0105dek: plany og\u00f3lne gmin, cyfryzacj\u0119 i przejrzyste zasady, kt\u00f3re wreszcie uporz\u0105dkuj\u0105 spos\u00f3b, w jaki kszta\u0142tujemy przestrze\u0144. Ambicja by\u0142a s\u0142uszna, lecz praktyka szybko pokaza\u0142a, \u017ce cz\u0119\u015b\u0107 nowych regulacji bardziej spowalnia dzia\u0142ania gmin, ni\u017c je wspiera. Paradoks polega na tym, \u017ce cho\u0107 mowa o planowaniu, a nie o praniu czy maglowaniu, to dopiero \u201ew praniu\u201d wysz\u0142o, kt\u00f3re przepisy wymagaj\u0105 natychmiastowej korekty. I tu pojawia si\u0119 projekt ustawy naprawczej – szybka interwencja, zanim formalizmy ca\u0142kowicie sparali\u017cuj\u0105 samorz\u0105dy, jak i inwestor\u00f3w. Projekt 7 listopada 2025 r. trafi\u0142 na biurko Prezydenta i wci\u0105\u017c czeka na podpis. Jedn\u0105 z kluczowych zmian jest rezygnacja z obowi\u0105zkowych uzgodnie\u0144 projektu planu og\u00f3lnego na wst\u0119pnym etapie. Dokument ten ma charakter ramowy, a jego zbyt wczesne wik\u0142anie w rozbudowane procedury by\u0142o jak proszenie architekta o certyfikaty i odbiory techniczne zanim jeszcze narysuje pierwsz\u0105 kresk\u0119. Zast\u0105pienie uzgodnie\u0144 samym opiniowaniem ma odci\u0105\u017cy\u0107 administracj\u0119 i pozwoli\u0107 planistom skoncentrowa\u0107 si\u0119 na pracach merytorycznych.<\/p>\n

Kolejne usprawnienia dotycz\u0105 relacji mi\u0119dzy planem og\u00f3lnym a planami miejscowymi. Odej\u015bcie od sztywnego przenoszenia wska\u017anik\u00f3w zabudowy – zw\u0142aszcza maksymalnej powierzchni zabudowy – przywraca elastyczno\u015b\u0107, tak potrzebn\u0105 w zr\u00f3\u017cnicowanej polskiej przestrzeni. Plan og\u00f3lny, zgodnie z nazw\u0105, powinien opiera\u0107 si\u0119 na za\u0142o\u017ceniach og\u00f3lnych. Gdyby jego tre\u015b\u0107 zacz\u0119\u0142a powiela\u0107 poziom szczeg\u00f3\u0142owo\u015bci w\u0142a\u015bciwy planom miejscowym, trudno by\u0142oby obroni\u0107 sens istnienia odr\u0119bnego aktu tego typu.<\/p>\n

\"\"Du\u017cym u\u0142atwieniem dla gmin jest r\u00f3wnie\u017c czasowe zawieszenie kar za op\u00f3\u017anienia w wydawaniu decyzji o warunkach zabudowy. Od czasu reformy liczba wniosk\u00f3w wzros\u0142a skokowo – w niekt\u00f3rych gminach o ponad 100% – przy jednoczesnym obowi\u0105zku sporz\u0105dzania plan\u00f3w og\u00f3lnych. Nic dziwnego, \u017ce administracja zacz\u0119\u0142a dzia\u0142a\u0107 na granicy wydolno\u015bci. Zawieszenie sankcji oraz doprecyzowanie regu\u0142 pi\u0119cioletniej wa\u017cno\u015bci decyzji WZ maj\u0105 ustabilizowa\u0107 sytuacj\u0119. W szczeg\u00f3lno\u015bci istotne jest to, \u017ce pi\u0119cioletni termin nie obejmie decyzji wydanych w sprawach wszcz\u0119tych przed 16 pa\u017adziernika 2025 r. Chroni to inwestor\u00f3w przed skutkami kolejek, na kt\u00f3re nie maj\u0105 wp\u0142ywu, a kt\u00f3re s\u0105 prost\u0105 konsekwencj\u0105 dotychczasowych rozwi\u0105za\u0144 ustawodawcy. To w\u0142a\u015bnie widmo \u201eterminowych\u201d WZ sk\u0142oni\u0142o wielu inwestor\u00f3w do pospiesznego sk\u0142adania wniosk\u00f3w, co z kolei spowodowa\u0142o wspomniane kolejki i op\u00f3\u017anienia w wydawaniu decyzji. Wszystkie te korekty \u015bwiadcz\u0105 o rosn\u0105cej \u015bwiadomo\u015bci, \u017ce prawo planistyczne – aby dzia\u0142a\u0142o – musi by\u0107 nie tylko ambitne, lecz tak\u017ce stosowalne. Projekt ustawy jest wi\u0119c pr\u00f3b\u0105 dostosowania przepis\u00f3w do reali\u00f3w, a nie odwrotnie.<\/p>\n

\"\"I cho\u0107 trudno oczekiwa\u0107, \u017ce reforma uczyni planowanie przestrzenne ca\u0142kowicie odpornym na chaos, to z jest nadzieja, \u017ce proces ten stanie si\u0119 nieco bardziej przewidywalny.<\/p>\n

Ostatecznie projekt ustawy naprawczej to pr\u00f3ba pogodzenia ambitnych za\u0142o\u017ce\u0144 z tym, co faktycznie wykonalne. Czy dzi\u0119ki zmianom planowanie przestrzenne stanie si\u0119 wreszcie procesem bardziej przewidywalnym? By\u0142oby idealnie. A je\u015bli rzeczywisto\u015b\u0107 po raz kolejny wyprzedzi przepisy, to pozostaje mie\u0107 nadziej\u0119, \u017ce skoro ustawodawcy uda\u0142o si\u0119 tym razem zauwa\u017cy\u0107 problem na czas, to mo\u017ce w przysz\u0142o\u015bci b\u0119dzie ju\u017c trzyma\u0142 r\u0119k\u0119 na pulsie – a nie tylko na piecz\u0105tce.<\/p>\n

[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row column_structure=”3_5,2_5″ _builder_version=”4.27.4″ _module_preset=”default” custom_padding=”48px|||||” global_colors_info=”{}” theme_builder_area=”post_content”][et_pb_column type=”3_5″ _builder_version=”4.21.2″ _module_preset=”default” global_colors_info=”{}” theme_builder_area=”post_content”][et_pb_text admin_label=”Dane autor\u00f3w do zmiany ” _builder_version=”4.27.4″ _module_preset=”default” global_colors_info=”{}” theme_builder_area=”post_content”]<\/p>\n

Chcesz dowiedzie\u0107 si\u0119 wi\u0119cej?<\/strong>
Napisz do nas!<\/strong><\/p>\n

Urszula Krupa, Managing Associate
urszula.krupa@ngllegal.com<\/a><\/p>\n

[\/et_pb_text][\/et_pb_column][et_pb_column type=”2_5″ _builder_version=”4.21.2″ _module_preset=”default” global_colors_info=”{}” theme_builder_area=”post_content”][et_pb_button button_url=”https:\/\/www.ngllegal.com\/wp-content\/uploads\/REmarks-31_Reform-of-the-Reform-Pre-Holiday-Tidying-Up-Legislator-Style.pdf” url_new_window=”on” button_text=”Czytaj wi\u0119cej” button_alignment=”right” admin_label=”Button” _builder_version=”4.27.4″ _module_preset=”default” global_colors_info=”{}” theme_builder_area=”post_content”][\/et_pb_button][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Reforma planowania przestrzennego z 2023 r. mia\u0142a przynie\u015b\u0107 od dawna wyczekiwany porz\u0105dek: plany og\u00f3lne gmin, cyfryzacj\u0119 i przejrzyste zasady, kt\u00f3re wreszcie uporz\u0105dkuj\u0105 spos\u00f3b, w jaki kszta\u0142tujemy przestrze\u0144. Ambicja by\u0142a s\u0142uszna, lecz praktyka szybko pokaza\u0142a, \u017ce cz\u0119\u015b\u0107 nowych regulacji bardziej spowalnia dzia\u0142ania gmin, ni\u017c je wspiera. Paradoks polega na tym, \u017ce cho\u0107 mowa o planowaniu, a […]<\/p>\n","protected":false},"author":12,"featured_media":236055,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"on","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[53],"tags":[],"class_list":["post-241190","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-nieruchomosci"],"aioseo_notices":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/www.ngllegal.com\/wp-content\/uploads\/NGL-Legal-Be-or-not-to-be-.jpg?fit=1920%2C1200&ssl=1","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ngllegal.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/241190","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ngllegal.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ngllegal.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ngllegal.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/users\/12"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ngllegal.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=241190"}],"version-history":[{"count":8,"href":"https:\/\/www.ngllegal.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/241190\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":241199,"href":"https:\/\/www.ngllegal.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/241190\/revisions\/241199"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ngllegal.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media\/236055"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ngllegal.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=241190"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ngllegal.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=241190"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ngllegal.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=241190"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}